서울시가 최근 절반 이상의 공실률을 기록하는 등 심각한 침체를 겪고 있는 지식산업센터의 활성화를 위해 입주 가능 업종을 대폭 확대하고 지원시설 규제를 완화하는 정책을 추진한다. 이는 구조적인 문제와 공급 과잉이 맞물려 기업의 실제 수요를 반영하지 못하는 시장 상황에 대한 대응책으로 풀이된다.
최근 서울시 내 일부 지식산업센터에서 공실률이 50%를 넘어서고, 분양가 대비 큰 폭의 가격 하락이 발생하는 등 시장 침체가 심화되고 있다. 이러한 현상은 실제 기업 수요가 충분히 반영되지 못한 구조적 문제와 공급 증가가 복합적으로 작용한 결과로 분석된다.
▲ 지식산업센터 공실률 현황 및 원인
이러한 상황에 대응하기 위해 서울시는 지식산업센터 입주 가능 업종을 확대하고, 산업단지 내 지원시설의 비율 규제를 법정 수준으로 완화하는 등 규제 합리화를 추진하고 있다. 마곡산업단지의 경우, 기존 정보기술(IT) 및 생명공학(BT) 등 25개 업종으로 제한되었던 입주 가능 업종을 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률(산업집적법)상 허용 범위까지 전면 확대했다.
또한, 산업단지 밖 지식산업센터에 대해서도 자치구별 산업 구조와 수요를 고려하여 신산업 중심으로 업종을 다양화하고 있다. 구체적으로 구로구, 금천구, 영등포구에는 건설업, 금융·보험, 정보통신 공사업, 주문자상표부착생산(OEM) 제조 업종 등이 추가되었다. G밸리 국가산업단지 내 지식산업센터에서는 지원시설의 업종 비율 규제(근린생활시설 20%, 오피스텔 15% 미만)를 법정 최고 수준인 30%로 상향하여 기업 활동 및 근로 환경 개선에 나선다.
▲ 규제 완화 통한 환경 조성
서울시는 지난 3월, 제도 개선을 위해 산업통상부에 건의서를 제출했다. 수도권 지식산업센터 지원시설 비율을 현행 30%에서 수도권 밖과 동일한 50%로 높이고, 입주 허용 업종을 추가할 것을 촉구했다.
이수연 서울시 경제실장은 "현장의 목소리를 바탕으로 불필요한 규제를 정비하고, 기업이 일하기 좋은 도시 환경을 조성해 지식산업센터가 지역경제의 성장 거점으로 기능하도록 지속해서 개선해 나갈 것"이라고 밝혔다.
▲ 향후 전망 및 기대 효과
이번 규제 완화 및 입주 업종 확대 정책은 지식산업센터의 공실 문제 해결과 더불어 지역 경제 활성화에 기여할 것으로 기대된다. 기업들의 다양한 수요를 충족시킬 수 있는 환경 조성을 통해, 지식산업센터가 단순한 공급 위주의 공간이 아닌 실질적인 생산 및 혁신의 거점으로 자리매김할 수 있을지 주목된다.